巴图虎青灯轻剑斩黄泉

第673章 三司考绩

673章:三司考绩(至元二十八年冬?忽里台审计帐)

草原的寒风卷着雪沫拍打帐帘,忽里台大会推选的三名审计官已在帐内就座。为首的耶律铸(兼御史台职)手持鎏金审计令牌,令牌刻“纠察百司”四篆字,与三司衙署的验牌器核验无误——这是元代审计官的身份证明,需经忽里台诸王联签方可生效。“奉忽里台令,”耶律铸展开《审计章程》,桑皮纸文书列明“四查”职责:查账册、查实物、查流程、查申诉,“三司需无条件配合,”不得隐匿文书。

审计官团队各有专长:耶律铸精财税,术赤系长老阿勒坛熟草原习俗,汉人主簿王恽擅文书核验,三人互补形成制衡。出发前,札剌儿台亲赐“审计印”:“账实相符则盖‘优’,”有偏差盖‘查’,“不得徇私。”虎卫营甲士护送审计队前往三司衙署,沿途驿站需验印提供食宿,“审计期间食宿自理,”防地方馈赠干扰公正,这是《审计官守则》的铁律。

镇南司衙署的账房内,桑皮纸账册按月份码放整齐,税银入库记录用红笔标注,每笔都附入库单与验银官双签。耶律铸抽查至元二十八年三月账册:“税银入库五百两,”他命库吏开箱核验,银锭刻“至元二十八年税银”字样,用象牙秤称重,每锭误差不超一钱,“与账册分毫不差,”王恽在《审计册》批注,附银锭拓片为证。

审计官特别核查“贫户减免税”记录,镇南司郎中李筠呈上《赈济税减免册》,蒙古文记录着三百余户贫户的减免明细,每户都有按指印的领受单。“至元二十八年春旱减免的税银,”李筠解释,均从储备银中补足,“未挪用军饷,”这与忽里台的《灾年税政条例》严合。耶律铸翻看申诉记录,全年仅两起税银争议,均已妥善解决,“镇南司税政清明,”阿勒坛用蒙古文在考绩栏画“优”。

镇北司的抽马场已积雪盈尺,审计官们冒着寒风核查《抽马册》。帖木儿千户(非叛党)呈上抽马记录,每笔都注明牧民姓名、马龄、品级,“富户抽强壮马,贫户抽普通马,”与“贫富均衡”制完全吻合。阿勒坛随机传唤三名牧民核实:“抽马时是否强夺?”牧户阿勒坛(与长老同名)摇头:“官差按牙口选马,”还发了三斗粟补偿,“比往年公道。”

审计官重点检查“补抽记录”,至元二十八年春有五户贫户因马驹瘦弱申请次年补抽,《补抽册》有千户签字与牧民指印,“均按程序报备,”耶律铸核对忽里台批文,手续完备。抽马场的马厩内,待补抽的马驹毛色光亮,“镇北司派兽医照料,”帖木儿道,这是防止贫户牲畜受损的举措。王恽在评语中写:“抽马无强夺,补偿及时,”符合《草原抽马则例》。

通西司的珍货库弥漫着香料与皮革的气息,审计官们用“双秤法”核验:库内波斯胡椒用象牙秤称重,与《抽分册》记录比对,误差在“允许损耗”范围内(商路运输损耗率为百分之一)。耶律铸发现三笔香料重量偏差:“八月抽分的乳香短少三两,”通西司郎中阿合马立即呈上《损耗报备册》,注明“驼队遇风雪,包装破损所致,”有驿站验伤记录与忽里台批文,“符合损耗报备流程,”王恽确认无误。

对商户申诉的核查显示,全年仅四起珍货品级争议,均由评香师重新鉴定后调整抽分比例,“商户无复议,”阿合马展示商户签字的《满意度册》。阿勒坛翻看西域商人哈桑的抽分记录:“按‘上等’抽分的宝石,”账册注“评香师与商户共同验质,”流程合规。通西司的抽分账实相符,仅损耗报备需完善明细,总体评定“合格偏优”。

五、偏差处理:香料损耗的规范认定(元代商路损耗审计标准与责任划分)

针对三笔香料损耗,审计官召开专项核查会。阿合马详细说明:乳香包装用羊皮袋,经戈壁风沙磨损,“每袋损耗约一钱,”三袋合计三钱,与记录吻合。耶律铸查阅《商路损耗则例》:“长途运输损耗超百分之一需追责,”此次损耗率为百分之零点八,“在允许范围,”但需补报《包装改进方案》,“改用双层羊皮袋防损耗。”

王恽在《审计备忘录》中建议:“通西司需每月盘点珍货,”损耗超半钱即报备,“不得累积至年终。”阿合马当场承诺整改,命吏员立即草拟方案,“三日内呈忽里台备案。”这种“既要合规认定,又要完善流程”的处理方式,体现审计的监督与指导双重职能——既不苛责合理损耗,也不放任管理疏漏。

审计官在忽里台审计帐汇总结果,《三司考绩册》分“账实相符度、流程合规性、商户满意度、问题整改率”四栏评分。镇南司四栏全优,镇北司三优一良(补抽记录需更及时),通西司三优一合格(损耗报备待完善),综合评定均为“优”。耶律铸用朱笔总评:“三司互监有效,”税政、抽马、抽分均无重大违规,“为漠北安定之基石。”

评定结果需经忽里台诸王审议,札剌儿台细看审计册:“镇北司的补抽记录,”建议附马驹健康档案;“通西司的损耗报备,”需明确责任人。这些补充意见被纳入《考绩反馈册》,三司需在半月内回复整改计划,“审计非终点,”耶律铸强调,“是完善制度的起点。”铜钟三响后,考绩结果正式生效,桑皮纸文书加盖忽里台公章。

萧虎命军器监赶制三司赏赐——微型炮阵模型,按“镇北加强型”炮1:10比例制作,炮身用精铁铸造,内嵌真炮同款铁矿粉(比例减半),底座刻“三司互监”蒙古文。周显带着工匠班调试模型:“铁矿粉需与真炮共振,”用虎符贴近模型,符面光晕应与真炮一致,“见模型如见真炮,”更见制度严谨。

模型的包装盒用紫檀木制作,内衬蜀锦,附《赏赐证书》,证书列三司官姓名与考绩等级,萧虎亲题“守正不阿”四字。虎卫营甲士验收时,特别检查铁矿粉防伪:“模型虽小,”防伪不可少,这是对三司官的信任,也是警示——制度如炮,需时时校准。

赏赐仪式在忽里台大帐举行,三司官按品级列队,镇南司李筠、镇北司帖木儿、通西司阿合马依次上前。萧虎亲手将模型授予李筠:“镇南司税银如炮基稳固,”模型底座刻“税实”二字;授帖木儿时道:“镇北司抽马如炮架均衡,”底座刻“抽公”;授阿合马时说:“通西司抽分如炮准精准,”底座刻“分平”。

三人接模型时需单膝跪地,举过头顶谢恩,这是元代“赐器”的标准礼仪。耶律铸宣读赏赐诏:“模型含真炮铁矿粉,”既显殊荣,又示监督,“若日后渎职,”模型如真炮般“验伪”——这番话让三司官神色肃然,捧着模型的手愈发郑重。

回到衙署后,李筠用虎符贴近模型,符面果然泛起淡青光晕,与真炮验真效果一致。“这模型是荣誉,更是枷锁,”他对属下感叹,铁矿粉的共振如同制度的眼睛,“稍有偏差便会‘显形’。”帖木儿将模型供在抽马册旁,“见模型如见忽里台审计,”每次抽马都需对照考绩标准。

阿合马则命人将模型底座的“分平”二字拓印,贴在珍货库门:“以此为戒,”确保抽分再无偏差。这种将防伪技术与制度警示结合的设计,让赏赐超越物质层面,成为“制度具象化”的载体——三司官对模型的珍视,实则是对审计制度的敬畏。

《忽里台审计录》记载:“至元二十八年三司考绩全优,”税政清明,牧民安业,商户归心。审计结束后,三司自发完善制度:镇南司增设“税银旬报”,镇北司建立“马驹健康档案”,通西司推行“损耗日报”,这些改进让互监制更趋严密。萧虎在《北境治理纪要》中写道:“审计如炮阵校准,”确保权力不偏轨,“这才是长治久安之策。”

雪后的草原格外晴朗,三司衙署的模型在阳光下泛着金属光泽。忽里台的审计不仅是年终考核,更是制度生命力的体现——正如铁矿粉让炮械可验真,审计让权力可监督,这种严谨性渗透在税银、抽马、抽分的每处细节,共同筑牢了漠北治理的根基,为大元的边疆稳定写下扎实注脚。